川普仍有意為美國戰略比特幣儲備購買比特幣？前顧問揭露法律與託管雙重障礙

儲備已設立，但市場購買仍無明確方案

2025 年 3 月，川普透過行政命令設立美國戰略比特幣儲備，並要求財政部與商務部研擬「不增加納稅人負擔」的收購策略。初期資金來源主要為聯邦沒收程序結案後取得的比特幣，各機關亦被指示檢視可合法轉移的資產。

然而，政府至今並未宣布可直接從公開市場購買比特幣的正式計畫。Witt 在 2025 年 11 月 9 日播出的《What Bitcoin Did》訪談中表示：「我可以告訴你總統對此有興趣，內部也大量討論如何能做到。」但他同時強調，在國會未給予明確權限前，直接購買可能面臨法律挑戰——「 outright 公開市場購買是否合法，相當值得商榷。」

法律風險：國會反制與「回旋鏢效應」

Witt 警告，若在未獲更清晰授權下貿然行動，國會議員可能趁機在《國防授權法案》（NDAA）等重大法案中加入禁止聯邦購買比特幣的條文。團隊因此擔心「做了之後反而引來限制」的回旋鏢效應。

期中選舉後，民主黨掌控國會，使支持聯邦購買比特幣的立法難度再升。Witt 在選舉前受訪時即表示，要透過立法使戰略儲備永久化「會很難，真的很難」；單獨法案恐遭遇強烈反對，較可能試圖附加在更大型的綜合法案中。

國會方面亦存在不同路線：參議員 Cynthia Lummis 曾支持允許政府五年內累積高達 100 萬枚 BTC 的立法構想；眾議員 Nick Begich 提出的方案則要求財政部研究「預算中立」的收購方式，並規定符合條件存入儲備的比特幣原則上須 鎖定至少 20 年（在特定例外下方可動用）。

財政部的替代資金路徑：黃金、穩定基金與資產轉換

在不增加聯邦支出的前提下，行政團隊曾討論多種管道，包括：

- 黃金持有重估：調整黃金憑證的帳面價值（目前法定計價遠低於市價），但現行法律框架未必允許以會計調整直接資助比特幣購買。
- 匯率穩定基金（Exchange Stabilization Fund） 等財政部既存工具。
- 將政府持有的其他數位資產轉換為比特幣，或開放以 BTC 支付特定稅費。

Witt 指出，最終仍由財政部長 Scott Bessent 決定如何在法律允許範圍內推進。川普在 2025 年 8 月曾證實討論過追加購買，但未公布決策或時程表。

託管亂象：帳冊、冷錢包與第三方保管

除資金與法律外，Witt 將 政府加密資產託管 視為更深層問題。各部會對扣押比特幣的紀錄不一致，難以掌握跨部門總持有量；媒體曾報導部分機構將冷錢包置於辦公桌抽屜，亦有單位依賴外部託管商。

他曾在 2025 年 5 月 Consensus 活動提出類似憂慮，並提及美國法警署（US Marshals Service）相關調查——涉及政府關聯錢包疑似遭竊、損失可能超過 6,000 萬美元 等加密資產的指控。2024 年法警署選定 Coinbase Prime 為部分沒收資產提供託管與進階交易服務；2025 年 10 月大批比特幣轉入 Coinbase Prime 的操作，也引發外界對聯邦託管實務的檢視。

在帳冊與資安未就緒前，擴大戰略儲備的規模與公信力都將面臨質疑。

結論：意願與落地之間的距離

綜觀 Witt 說法，川普政府對戰略比特幣儲備的政治敘事與採購意願並未熄火，但 國會授權、預算中立設計、以及聯邦級託管治理 仍是三大現實關卡。中期選舉後的國會分裂，使永久化儲備與大規模市場收購的立法前景更加模糊。

對投資人與產業而言，短期應關注行政部門是否在沒收資產轉移、會計與託管改革上先有可驗證進展，而非僅停留在「有意購買」的訊號；任何實質購買若無清晰法律基礎，都可能引發訴訟與國會反制，進而影響政策可預期性。

原文連結：https://crypto.news/trump-bitcoin-reserve-purchases-patrick-witt/