俄羅斯首批合規加密交易所與託管機構掛牌：Sberbank、VTB 引領受監管時代

首批獲准名單與角色分工

數位託管機構登記名單包括：Sberbank、VTB Bank、Atomyze、Voltari、Cloud Infrastructure。

加密交易所營運商包括：VTB、Zefir、Sistema Crypto、T Invest Lab。

其中VTB 同時出現在兩份名單，顯示大型銀行在交易與託管雙軌布局的企圖心。

依監管設計：

- 託管機構：可記錄數位貨幣與數位權利、處理移轉，並提供客戶存取資產識別地址的服務。
- 交易所營運商：得以自有名義、自有資金 在場外買賣數位貨幣（非集中撮合交易所模式）。

自登記日起，業者須立即遵循交易與會計規則；在過渡條款下，至 2027 年 9 月 1 日 須使營運完全符合新框架。

資本與准入：央行把關

央行先前發布的草案規則，對託管機構設有5,000 萬至 2.5 億盧布 的最低股本門檻，視是否涉及開放式分散式帳本、是否提供交易後結算等服務而異。託管機構在監管理念上接近傳統證券託管機構，須保存資產紀錄及可存取系統的客戶資訊。

既有金融市場參與者申請成為交易所或託管機構時，可適用簡化准入程序。首批公司是在法律過渡條款下獲准，可在合規過程中持續營運。

Sberbank 與 VTB：產品時間表

Sberbank（俄國最大放款機構）入列託管登記後，計畫 2026 年 12 月 1 日 推出加密交易與託管服務，基礎設施涵蓋交易、結算與數位託管。初期支援資產預計包括Bitcoin、Ether、USDT，並透過 SberBank Online、SberInvestments、SberBusiness 等既有平台提供服務。該行亦曾披露，在監管核准後，計畫接受 BTC、ETH、USDT 作為 貸款擔保品。

VTB副執行長 Vitaly Sergeichuk 表示，最快 2026 年 11 月 起可透過 VTB My Investments 讓更廣泛投資人接觸數位貨幣交易；自有加密交易所則預計 12 月 跟上。

散戶、合格投資人與仍存在的限制

合規框架下：

- 非合格投資人：完成適性測驗後，透過各中介每年 可購買符合條件之加密貨幣，上限約30 萬盧布。
- 合格投資人：無相同年度購買上限，但仍須符合測試等要求。

央行已將Bitcoin、Ether、USDT 列為可能符合零售交易條件的資產（考量流動性與交易歷史）。

重要限制依舊：俄羅斯境內仍禁止 以加密貨幣支付一般商品與服務。另有一套規則允許在特定跨境交易 中合法使用數位貨幣，為企業對外貿易提供加密結算途徑。

反洗錢與銀行風險控管

開立託管帳戶的俄國客戶須提供個人納稅識別號（INN），以強化身分與交易監測。Rosfinmonitoring 指出，此舉有助提升加密交易透明度；超過門檻之移轉須提供付款人與收款人資訊。央行另就銀行進入加密市場的 風險曝險上限 提出審慎監管草案，顯示合規開放與金融穩定並行。

結論

俄羅斯首批交易所與託管機構掛牌，是「合法化基礎設施」而非全面自由化：銀行系服務、明確產品時間表與散戶購買上限，讓加密資產逐步嵌入既有金融 App；同時，境內支付禁令、稅籍綁定與跨境專用規則，勾勒出一條 受控的合規路徑。對全球市場而言，這一步意味著又一個主要經濟體把 BTC、ETH、USDT 納入正式監管敘事，值得持續追蹤 2027 年全面合規 deadline 前的細則演進。

原文連結：https://crypto.news/russia-approves-first-crypto-exchanges-and-custodians-under-new-rules/